Partiti politici europei e partiti politici nazionali nella legislazione italiana
Nel presente articolo l’attenzione sarà rivolta ai Partiti politici europei e alla disciplina dei partiti politici nazionali nella legislazione italiana, per tentare di analizzare la più recente regolamentazione normativa di entrambi. Lo scopo sarà, quindi, volto all’approfondimento di una correlazione, sviluppatasi nel tempo, tra i due modelli di disciplina del fenomeno partitico, quello europeo e quello costituzionale nazionale, dedicando maggiore attenzione alle vicende italiane.
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I gruppi parlamentari e la concezione eurounitaria di P.A.: è possibile qualificarli «organismi di diritto pubblico»?
Distanze legali tra edifici e regolamenti edilizi: se cambia la destinazione d´ uso è necessario verificare le distanze
La provvisoria esecutività delle sentenze di primo grado
Adozioni e social network: nella ricerca delle origini possibili pericoli per la famiglia adottiva
Causalità psichica e difficoltà probatorie ovvero le fattispecie di reato tra indeterminatezza e ineffettività
Meno recenti
Concorso per 2700 cancellieri esperti: rettificato il bando
Il bando per 2700 cancellieri esperti è stato modificato con decreto del direttore generale del 15 febbraio 2021, prot.1829, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale IV serie speciale “concorsi ed esami” n. 14, del 19 febbraio 2021, attribuendo lo stesso punteggio di chi ha ottenuto 100 e lode come voto di diploma anche a chi ha conseguito solamente 100, non potendo, infatti, conseguire 100 e lode prima del 2006.
Il rapporto di presupposizione tra atti amministrativi: la recente sentenza del Consiglio di stato
L’articolo si propone di analizzare brevemente la complessa nozione di atto presupposto, alla luce della recente sentenza del Consiglio di stato n. 6922 del 10 novembre 2020 che, in linea con la dottrina e l’orientamento prevalente della giurisprudenza, ne chiarisce i caratteri e il rapporto con il provvedimento amministrativo conseguente. Quest´ultimo, nel costituire emanazione diretta e necessaria dell’atto presupposto, ne risulta condizionato nella statuizione e nelle conseguenze, sicché l’illegittimità dell’atto presupposto e il conseguente annullamento determinano l’illegittimità di quello conseguente che è travolto e caducato
Il Consiglio di Stato consente la prescrizione dell´idrossiclorochina, ma non a carico del Servizio Sanitario Nazionale
Il Consiglio di Stato con l’ordinanza cautelare n. 7097, pubblicata l’11 dicembre 2020, ha riformato l’ordinanza cautelare n. 7069 del 22 luglio 2020, pronunciata dal TAR Lazio, sede di Roma sez. III, che confermava la sospensione dell’autorizzazione all’utilizzo off label dell’idrossiclorochina per il trattamento del Covid-19 a soggetti non ospedalizzati, con sintomi lievi, ed in una prima fase della malattia. Il Collegio, delineando uno schema argomentativo sulle risultanze scientifiche prodotte dalle parti, ed in base alla normativa vigente in materia, ha evidenziato l’attuale situazione emergenziale e la necessità di garantire il diritto alla salute dei cittadini, costituzionalmente garantito.
Crime and Migration Policies: real data and ”mass paranoia”
La ricerca criminologica ha ampiamente dimostrato che è del tutto infondata l’idea secondo cui i flussi migratori sono necessariamente anche flussi di criminalità. La paura dell’immigrato, invece, continua ad essere incoraggiata e usata come strumento di aggregazioni politico-elettorali. L’inclusione sociale degli immigrati è l’unica strategia efficace per la prevenzione della loro criminalizzazione che, altrimenti, resta comunque possibile.
La prova della tardività del ricorso nel processo amministrativo
Il presente contributo analizza la sentenza del Consiglio di Stato, Sez. IV, 8 giugno 2020, n. 3629. Confermando un orientamento oramai consolidato e costante nella giurisprudenza amministrativa, la pronuncia in esame ribadisce come, nell’ambito di un processo amministrativo, debba essere la parte che ha eccepito la tardività dell’impugnazione a fornire la prova rigorosa della stessa. Sotto altro e diverso profilo, la sentenza ha poi il merito di aver nuovamente chiarito i requisiti legittimanti l’opposizione di terzo ai sensi dell’art. 108 c.p.a. come strumento di tutela del terzo che si trovi ad aver subito un pregiudizio diretto dalla sentenza amministrativa.
Il medico che attesta falsamente i requisiti per il rinnovo della patente non commette truffa ai danni dello Stato
La Sesta Sezione della Corte di Cassazione penale, con la sentenza n. 28957 del 20 ottobre 2020 non ha ritenuto configurabile il delitto di truffa ai danni dello Stato (ex art. 640, comma 2, n. 1, c.p.) in capo al medico legale che aveva attestato falsamente i requisiti fisici e psichici necessari per il rinnovo della patente di guida. A giudizio della Corte, la fattispecie difetta degli elementi costitutivi del reato di cui all´art. 640 c.p.: il raggiro o l´artificio in danno della persona offesa, l´induzione in errore e la disposizione patrimoniale di quest´ultima.
Richiesta di attestazione SOA in capo all´ausiliata e avvalimento: nullità della clausola presente nel bando di gara
Con la sentenza n. 22 del 16 ottobre 2020, l´Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato ha definitivamente risolto il contrasto giurisprudenziale in materia, dichiarando nulla, per violazione degli artt. 83 e 89 del Codice dei contratti pubblici, la clausola inserita dalle stazioni appaltanti nel disciplinare di gara, che richiedeva, a pena di esclusione dalla procedura di gara, e in presenza di dichiarazione di avvalimento, il possesso dell’attestazione SOA anche in capo all´impresa ausiliata.
I profili fiscali delle concessioni cimiteriali tra normativa, giurisprudenza e prassi
Il presente contributo si propone di analizzare i profili fiscali delle concessioni cimiteriali, rilevanti ai fini dell´imposta di registro e dell´IVA. Si analizzerà la disciplina positiva, fortemente condizionata dalla giurisprudenza sul tema. Saranno, quindi, passate in rassegna le più rilevanti pronunce in materia emesse in ambito comunitario e nazionale, prestando particolare attenzione ai risvolti pratici e ai profili critici da esse derivanti.
Cognome dei figli: la Corte costituzionale dubita della legittimità dell´automatica acquisizione del cognome paterno
La Corte costituzionale ha depositato nella giornata dell´11 febbraio 2021 l´ordinanza con cui ha disposto la trattazione innanzi a sé della questione di legittimità costituzionale dell’art. 262, primo comma, c.c., nella parte in cui, in mancanza di diverso accordo dei genitori, impone l’acquisizione alla nascita del cognome paterno, anziché dei cognomi di entrambi i genitori, in riferimento agli artt. 2, 3 e 117, primo comma, della Costituzione, quest’ultimo in relazione agli artt. 8 e 14 della CEDU.
La natura giuridica delle direttive in materia di statistica ufficiale
Le direttive previste dall’art. 3, comma 6, del d.P.R. n. 166/2010 si possono configurare quali atti amministrativi diretti a quelle amministrazioni che devono costituire Uffici di statistica ai sensi dell´articolo 3 del d.lgs. n. 322/89 il cui effetto vincolate trova esclusivo fondamento nella legge primaria.
Per la Corte Costituzionale ai detenuti ex art. 4-bis ord. pen. non può essere negato l´accesso ai trattamenti premiali
Al detenuto per reati di associazione mafiosa e/o di contesto mafioso non può essere negato l´accesso ai trattamenti premiali previsti dal sistema penitenziario per il solo fatto della sua mancata collaborazione con la giustizia; permane, in ogni caso, la presunzione di pericolosità sociale in capo al detenuto non collaborante, ma non in modo assoluto, giacché la stessa può essere superata qualora vi siano elementi tali da escludere che il detenuto abbia mantenuto dei collegamenti con l´associazione criminale o che vi sia il pericolo di un loro ripristino. Nota a Corte Costituzionale, 23 Ottobre 2019, n. 253.
Storico
Il principio di evidenza pubblica a tutela della concorrenza e della libertà di iniziativa economica: i casi più recenti
L´elaborato esamina la natura e la funzione del principio di evidenza pubblica pro-concorrenziale, da intendere quale principio che obbliga le amministrazioni aggiudicatrici a seguire una procedura competitiva per la scelta del contraente. Inizialmente concepita nell´esclusivo interesse finanziario dell´ Amministrazione, l´evidenza pubblica è divenuta, sotto la pressione del diritto europeo, un imprescindibile strumento di salvaguardia della concorrenza e della libertà di iniziativa economica. In questa prospettiva, sono analizzate le recenti implicazioni del diritto comunitario sulla legislazione nazionale, con particolare attenzione all´esegesi, passata e presente, dottrinale e giurisprudenziale, degli istituti giuridici direttamente coinvolti.
La disciplina consumeristica tra neoformalismo comunitario e principio di autoresponsabilità
Il presente elaborato analizza l´importante revirement della Suprema Corte di Cassazione che, per la prima volta, con la sentenza n. 14257 del 2020, supera la presunzione iuris et de iure di ”debolezza” del consumatore, applicando il principio di ”autoresponsabilità”.
Il percorso evolutivo del diritto all´istruzione: dalla Costituzione ai giorni nostri
Il presente contributo intende porre in luce il destino riservato all´istruzione in ciascuna fase storica. L´emergenza sanitaria non solo ha evidenziato lacune già esistenti e mai colmate, ma ha messo a dura prova il rapporto scuola-famiglia. Il fatto che l´istruzione trovi accoglienza sia nella Costituzione che nelle fonti internazionali ed europee dovrebbe indurre a riflettere sull´importanza assunta dalla stessa, vittima di un contesto storico incapace di restituire alle nuove generazioni il proprio futuro.
Le Sezioni Unite confermano la distinzione fra il leasing traslativo e di godimento
Il presente contributo intende analizzare la recente pronuncia delle Sezioni Unite della Cassazione n. 2061 del 28 gennaio 2021, avente ad oggetto nuovi principi di diritto in materia di leasing e fallimento. In particolare, viene confermata la distinzione tra leasing traslativo e di godimento.
Profili di incompatibilità costituzionale del sistema delle misure di sicurezza
Il presente lavoro si propone di analizzare i profili problematici delle misure di sicurezza detentive. In un momento storico in cui si è consolidato un habitus di tipo emergenziale, occorre tener conto che la comprensione del sistema penale – strettamente correlato alla politica criminale (altro è l’uso politico del diritto) – passa, anzitutto, attraverso l’attenta analisi dei principi di fondo, sia in fase generale e astratta, sia in fase individuale e concreta. Il lavoro non ha la pretesa di proporre buone prassi assolute ma tenta di evidenziare una situazione patologica, dovuta tam a difetti d’origine quam ad una smodata stratificazione novellistica che – evitando una revisione del sistema sanzionatorio funditus – ne ha determinato l’attuale stato di disagio.
La contiguità mafia-politica e l´art. 416 ter c.p.
Il fenomeno mafioso si caratterizza, fin dalla sua origine, per la propria capacità relazionale. Proprio gli aspetti di contiguità col mondo politico, imprenditoriale, della pubblica amministrazione e più in generale della società civile ne hanno determinato il rafforzamento ed il perpetuarsi nel corso del tempo. Il legislatore ha tentato ripetutamente di sanzionare le condotte afferenti alla ”zona grigia”, applicando in maniera diffusa l´istituto ex art. 416 bis e quello del ”concorso esterno”. A tal uopo ha, da ultimo, emanato una specifica norma rivolta al contrasto della contiguità politico-mafiosa compendiata nell´art. 416 ter c.p.
Abilitazione avvocati cassazionisti: il CNF approva la prova telematica
Il CNF nella seduta del 22 gennaio 2021 ha approvato una delibera per introdurre la prova orale telematica per l´abilitazione alle giurisdizioni superiori.
L´A.P. si pronuncia sul termine di prescrizione dell´art.114 c.p.a. e sulla sua interruzione con atti stragiudiziali
”Il termine decennale previsto dall’art. 114, comma 1, del c.p.a. in ogni caso può essere interrotto anche con un atto stragiudiziale volto a conseguire quanto spetta in base al giudicato” Consiglio di Stato, Ad. Plen., 4 dicembre 2020 n. 24
Le Sezioni Unite sulla natura del diritto d´uso esclusivo condominiale
Il presente contributo si pone come obiettivo l´analisi e la disamina della recentissima sentenza della Corte Suprema di Cassazione a Sezioni Unite, n. 28972, del 17 dicembre 2020 avente ad oggetto il controverso diritto d´uso esclusivo sulle parti comuni di un edificio in ambito condominiale. Le crescenti esigenze sociali emerse in maniera sempre più pressante nella prassi negoziale hanno spinto gli operatori del diritto a favorire la creazione di un vero e proprio diritto ”atipico” d´uso esclusivo avente ad oggetto le parti comuni condominiali. La Suprema Corte, chiamata ad intervenire sull´annosa questione, si è pronunciata nell´interesse dalla legge, ribadendo e cristallizzando, in maniera perentoria, l´inderogabilità del principio del numerus clausus e della tipicità dei diritti reali
La natura giuridica dei diritti edificatori compensativi
Con la sentenza n. 23902 del 29 ottobre 2020 la Corte di Cassazione si è espressa a Sezioni Unite sulla natura giuridica dei diritti edificatori compensativi affermando il principio di diritto secondo cui gli stessi non sono assimilabili ai diritti reali. Il presente articolo si propone di analizzare il suddetto principio di diritto la cui disamina costituisce, al tempo stesso, occasione per porre a confronto la cessione di cubatura con i diritti edificatori e per delinearne le differenze.
Le Sezioni Unite sull´installazione dei ripetitori di telefonia mobile sulle parti comuni
Il presente elaborato analizza le sentenze gemelle nn. 8434 e 8435 del 2020 delle Sezioni Unite con l´intento di mettere in evidenza i passaggi più interessanti della motivazione fornita dalla Corte per confermare l´ammissibilità in astratto dell´art. 1108, co. 3, c.c. al contratto di concessione del lastrico solare condominiale. La Corte si sofferma, inoltre, sulla necessità di accertare in concreto la reale volontà delle parti circa il tipo contrattuale utilizzato; compito affidato al giudice di merito, il quale deve verificare se le parti abbiano inteso stipulare un contratto ad effetti reali o ad effetti obbligatori.
Tutela del paesaggio e del patrimonio storico e artistico e obbligo di ripubblicazione dei piani urbanistici
Il presente contributo intende riflettere sulla tutela del paesaggio e del patrimonio storico ed artistico mediante gli strumenti urbanistici. La scelta dell´amministrazione comunale di estendere il vincolo conservativo alle ville presenti nel territorio comunale è legittima. La Corte ha analizzato nello specifico il potere vincolistico riconosciuto agli enti locali e sugli effetti del vincolo. Inoltre, non sussiste in capo all´Amministrazione comunale l´obbligo di procedere alla ripubblicazione del piano regolatore generale allorquando le modifiche rivestano carattere obbligatorio.
Il fine vita: un tema sempre attuale
Il tema del fine vita non soltanto ha catturato l´attenzione del panorama giuridico e politico, ma ha anche investito taluni principi costituzionali. Il presente contributo esamina le tre vicende più note in materia, perseguendo un duplice obiettivo: da un lato, segnalare il ritardo con cui il legislatore italiano è intervenuto sull´approvazione di una legge relativa all´eutanasia; dall´altro, rimarcare le differenze sussistenti tra i casi analizzati. Sebbene l´ultima pronuncia della Corte costituzionale costituisca una ”svolta” per il contesto nazionale, un dato appare incontestabile: il tema del fine vita è destinato a suscitare clamore.
Il T.A.R. Milano sull´ammissibilità della rinuncia abdicativa del diritto di proprietà
Il T.A.R. Milano con una recente sentenza ha ritenuto, in via generale, ammissibile l´istituto della rinuncia abdicativa del diritto di proprietà purché giustificata da una ”causa lecita”.
Pubblica amministrazione più efficiente con il modello organizzativo per iniziative delle attività
Il modello organizzativo delle “iniziative a Portfolio” delle attività lavorative nella Pubblica amministrazione si dimostra particolarmente funzionale nell’epoca moderna, in considerazione dell’evoluzione dell’apparato amministrativo degli ultimi anni rispetto al metodo tradizionalistico, basto sul sistema organizzato in Unità in cui pare fortemente accentuato il principio gerarchico.
Concorso magistratura: sedi e date prove scritte
Nella Gazzetta Ufficiale del 26 gennaio 2021 sono uscite le date e le sedi del concorso magistratura indetto con D.M. 29 ottobre 2019.
